国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。
会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。
会议确定，一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。
2月3日，财政部、国家税务总局联合发文，继续对公共租赁住房建设和运营给予税收优惠，对公共租赁住房免征房产税，对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。
当前三四线城市房地产库存严重，农民工在内的新市民将成为三四线城市去库存主力军。清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，理论上10％的农民工实现市民化，就可以有效缓解当前商品住宅市场的库存压力。
当前已有不少地区出台了一些鼓励农民工进城买房的政策，但是在很多地方，农民工的支付能力依然买不起房，最后只能“望楼兴叹”。而实行住房租赁无疑是有效的解决办法之一。
海通证券首席经济学家李迅雷表示，不能单纯为了去库存而鼓励农民工举债买房，库存去化若只是寻求“接盘者”，可能引发下一波高库存风险。房子的功能应该是居住，要解决空置率较高的问题，所以应注重发展租赁市场。
今年的政府工作报告中提出，“建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围”。这是《政府工作报告》首次提及“租购并举”的办法。
中国房地产业协会副会长朱中一表示，推进房屋租赁市场规模化发展有利于降低消费者的入市成本和购房压力，使其从长期的购房还款压力转变为短期的租金模式。此外，这也为库存严重地区的房企提供了一种转型方向。
