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报告:金融业“营改增”的潜在影响

2016-05-27 10:34:55    来源:凤凰网    编辑:风中的自由

本文节选自中国金融四十人论坛(CF40)内部课题《我国金融业“营改增”问题研究》 来源:中国金融四十人论坛

金融机构报表的影响

“营改增”不仅对金融业的流转税税负产生影响,而且会对收入、支出、利润以及资产负债等报表产生影响。由于增值税是价外税,“营改增”后必须对收入做价税分离处理。有关部门已经提出不能以营改增为借口涨价,在定价不变的情况下,确认为金融机构营业收入的部分相应会有所下降,下降的额度即为销项税额。

在经济下行压力较大、银行业坏账余额和坏账率趋于上升的背景下,很可能加大投资者对上市金融机构的负面预期。为此,必须做好舆论引导和解释工作,维护金融业的稳定经营和市场信心。

对金融机构经营的影响

“营改增”对金融业经营管理的影响将是多方面的。

一是定价影响。随着利率市场化的不断加速,商业银行定价机制日益灵活,银行业竞争也日趋白热化,增值税向下转嫁就需要提高价格,必将面临客户流失的风险,而如果为了留住客户降低价格,则又面临利差收窄甚至亏损的风险。

二是内部组织架构影响。“营改增”后,金融业可以将内部研发、电话服务热线、物业、集中业务流程处理的部门独立出来,设立法人机构,进行专业化经营,当然这还需要综合考虑管理成本的问题。

三是系统改造的影响。金融业信息化程度较高,“营改增”后银行业需要对原有业务处理系统进行相应的改造,以满足收入、支出确认和计税的相关要求。

对金融机构纳税的影响

营业税是基于计税收入按比例直接计算出应交税额,而增值税目前是实行凭票抵扣制度,需要分别计算销项税额和进项税额,用销项税额减去进项税额和留抵税额后的余额为当期应交税额,并且增值税专用发票只有经过认证后方能进行抵扣。

改革后,金融业必将收到和开具大量的增值税专用发票,这些发票管理的好坏直接影响到银行税收成本和涉税风险的高低。这必将要求银行业一方面要加大人力物力投入,加派人手专门负责增值税专用发票的开具、保管、认证、抵扣和申报工作,另一方面还需要加强纳税培训和辅导,确保纳税行为的依法合规。

对下游客户的影响

金融业“营改增”后,由于增值税抵扣链条的打通,也必将对银行下游客户带来一定的影响。这种影响主要由三个因素决定:一是银行业本身的征税政策,二是利率市场化程度和银行竞争程度,三是下游客户类型。

对银行业如何征税就决定了下游客户如何抵税,即银行业的销项税额就是下游客户的进项税额。

利率市场化的程度和银行竞争程度决定了银行是否可以将增值税进行有效转嫁以及银行服务的价格。

下游客户的类型决定了进项税额是否能够抵扣。根据现行增值税规定,如果下游客户是个人或小规模纳税企业,进项税额不能进项抵扣,只要改革前后的价格保持不变,则不会产生太大的影响。如果是一般纳税企业,来源于银行的进项税额可以抵扣,这将有利于减轻这些企业的税收负担。但若改革后价格发生了较大幅度的上涨,即不含税价格超过了改革前价格,则下游一般纳税企业尽管增值税有所减少,但是成本将会有所增加,利润将会减少。

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