摘要：在8月17日举办的第五届北外滩律师事务所管理和发展论坛上，多位嘉宾的发言让人受益匪浅，我们摘取了几篇和大家一起分享。今天分享的是中华全国律师协会副会长盛雷鸣以《擎党的建设之旗 铸律师行业之魂》为主题的发言。
党的19大以来，加强党的全面领导与全面加强党的建设，已经成为新时代背景下社会主义中国发展的重要思想核心。而以这一思想核心为基础的党建工作，如今也正在社会的各个行业和领域深度展开。
今年的7月1日，中国共产党建党97周年之际，第九届全国律师代表大会第二次会议在北京召开。会议通过修订的中华全国律师协会章程，正式将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导和加强党的建设工作写入了章程。这是中国律师行业全面拉开党建工作的历史新起点。我们知道，加强党的全面领导是中国特色社会主义的本质特征和本质要求，全面加强党的建设是坚持和发展中国特色社会主义的重要构成。作为中国特色社会主义的重要保障，如何确保依法治国的目标有效实现，需要律师行业的每一位成员以主动积极的姿态去理解、去面对、去参与党建工作。
一、律师行业党建的必要性和务实性
“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其源泉。”这是习近平总书记在2014年10月8日召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上沿用的一句话。就当下而言，这句话也恰如其分地解释了党建工作在推动律师行业的发展队伍建设、品牌打造以及专业提升等方面的必要性和务实性!
1.行业发展需要以党建为引领。
党的十八届四中全会在我党历史上第一次以依法治国为主题，并出台了中共中央关于全面推进依法治国若干重要问题的决定，确立了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，形成了坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发等重要原则，其中坚持中国共产党的领导不仅是依法治国的基础，也是核心所在。而作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量，律师行业在推进法治中国建设的历史进程中肩负着重要的职责，发挥着重要的作用，更离不开坚持党的领导思想引领制度、制度引领发展。律师行业的制度建设还存在哪些问题?应当如何改进?回答就是：需要律师做好大调研、大走访，通过调研和走访，才能真正了解目前中国律师行业的制度存在的问题和不足，才能真正了解什么才是适合中国律师行业走向的好制度!
抓党建是引领律师行业发展的关键，只有坚持系统思维，健全律师执业行为规范，严格执行律师执业惩戒制度，完善律师职业评价体系，加强律师事务所的管理，才能充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。事实上，正是根据党对律师行业的要求，最近全国律协加紧相关规则的修订和重新制定，其实就是在党的领导下把律师行业的制度建设好，用制度去促进和引领律师行业快速健康发展。
2.队伍建设需要以党建为指针。
司法部部长傅政华指出，要坚持党建先行，把律师行业党的建设作为首要政治任务，确保律师队伍始终听党话跟党走，确保律师工作始终保持正确的政治方向。党建不是一句空话，俗话说基础不牢，地动山摇，广大律师要在全面依法治国伟大实践中建功立业，就必须着力解决律师行业的队伍建设问题。司法部的统计数据显示，截止到2017年年底，全国共有执业律师是36.5万多人，比2016年增长了11.5%，其中党员律师律师是11.7万多人，比2016年增长了18.2%，但是这还远不够，党员律师的队伍应该进一步扩大，党员律师应当发挥更强的领头羊作用，通过对党员律师的严管厚爱和发挥党员律师的带头作用来提升整个律师队伍的能力和素养。全国律师协会的章程修改中增加了个人会员是中国共产党党员的应当履行党员义务，享有党员权利，自觉接受党组织的监督，符合设立党组织条件的团体会员应当根据中国共产党党章的规定，设立党的组织，开展党的活动，加强党的建设的条款。这一修改，将党建和律师事务所建设、党员律师的个人提升等深刻结合，要求符合设立党组织条件的律师事务所都要设立党组织，依法开展党建活动，要求党员律师在行业的发展中发挥更加重要的先锋模范作用。
我们要在党的引领下，夯实律师队伍的基础，构筑坚强的战斗堡垒。
3.品牌打造需要以党建为抓手。
品牌对律师行业的重要性不言而喻。打造一个响亮的品牌，意味着律师和律所的发展也有了一个扎实的基础。而在品牌打造的过程中，离不开律师行业的每一位成员，特别是党员律师的努力。一位党员就是一面旗帜，在头雁榜样的带领下，律师行业的形象品质不断提升，才能最终铸就整个社会对律师行业的更加信赖和信任。当然，通过党建打造品牌也不能搞一刀切，而是要以问题为导向、以需求为引领、以资源为驱动，结合不同区域、不同律所的优势和特点，以项目化的形式来切入，来打造一个又一个既有差异又独具特色的、有生命力的党建品牌。打造和树立党建品牌的过程，其实也是我们把党的声音和党的要求传递到每一个基层律所，每一名基层律师的过程，使党组织的向心力坚不可摧。
4.专业提升需要以党建为信仰。
党建之根本放在律师行业当中，也体现为每一位党员律师如何正确地理解中国共产党立党为公、执政为民的理念，并在此基础上正确理解法律法规，为国家治理社会发展作出律师应有的贡献!依法治国是指以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的中国特色社会主义法治，它的本质是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，其核心是坚持中国共产党的领导。每一位律师都要积极参与到社会法治的每一个方面，要有足够的社会责任感与使命感。同时，通过党建开展各种社会公益活动，如组建普法宣传队伍、开展义务法律咨询、组织到社会上宣讲法制课、建立律所与社区的结对制度、积极推进法律进社区、培育党建工作示范点和党员的创先争优活动示范点等等，最终让律师在实践中展现自我，也提升自我!
业精于勤，行成于思，在新时代背景下，党建的魅力不仅在于其广泛性，更在于其表率性和先进性，这正为律师专业能力的提升提供了绝佳的舞台。
二、党建如何在律师行业开展
党建是一个信仰集合、理念集中、制度更新、创新驱动的过程。7月19日，中组部、司法部在北京召开全国律师行业党的建设工作座谈会，研究部署新时代律师行业党建工作。在会上付振华部长强调，要通过三年集中攻坚，实现推进律师行业党建全覆盖全规范全统领的工作目标。他还指出：要坚持理念创新、制度创新、工作创新，探索互联网+党建工作，推动律师行业党建工作实现新突破。这一指示为律师行业的党建指明了方向。
1.应当赋予党员律师更多的机会。
当前的一个问题是党员律师比例较低，与党的建设的要求还不相称。由于发展机会等相对欠缺的要素存在，所以在律师行业中，党组织的吸引力在某些方面是有欠缺的，或者说还是不够的。因此，要花大力气解决党员律师发展难的问题。我们一方面要按照坚持条件保证质量、改善结构、慎重发展的原则，积极支持和鼓励中青年律师申请入党，转变等待律师送入党申请书的被动做法，注重从青年律师、业务骨干中选苗子，通过跟踪考察、结对帮带、定期培训的方式来育苗子，有计划地把律师队伍中的优秀分子吸引到党的队伍中来。
对入党积极分子要成熟一名发展一名，争取在较短的时间内，能够吸收一大批律师中的优秀分子、业务骨干能进入党的队伍。另一方面，各级党委、人大、政协、司法行政机关和律师协会必须予以重视，要为党员律师创造更多参加政治生活、参与社会和行业管理的机会。同时，拓展党员律师参政议政的渠道，为党员律师发挥其政治与行业专业方面的优势，提供广阔和多样的舞台。
2.应加速构建大党建的格局。
积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。习近平总书记在世界经济论坛2017年年会开幕式的主旨演讲中沿用了这句话，说明了团结对于推动发展的重要性，党建意识亦如此。律师行业的党建格局不应该拘泥于党员律师，而应该是大党建大格局，不能将非党的律师排除在外。所谓荣辱与共、肝胆相照，就是要积极地将民主党派和群众律师都纳入到党建的对象当中来。平时开展党建活动，应该多邀请他们来参加，要主动邀请民主党派和群众律师参加到律师行业的各项党建活动和工作当中来，绝不能因为强调党建而分了你我、有了隔阂。只有大党建大格局，才能让党建更有基础、更有活力，用党建活动吸引人，用党建活动塑造人，真正实现律师行业党建的全覆盖。
3.应积极探索党建工作智慧新模式。
律师作为社会的知识分子阶层，其理解能力和接受能力决定了对党的精神学习有先天的优势。但是如何安排时间去参与学习，对于很多律师来说却是个难题，是不是只有坐在一起开会，读文件才是学习和领会党的精神的最好的方式，我认为未必。时代在发展，信息社会的高速发展赋予了我们多样多种了解和领会的渠道，新闻媒体舆情网络都是我们参与学习的不错选择。
结合律师行业的特点，律师行业的党建工作应当创建新模式，寻求新方法，探索智慧党建。例如：充分利用平台以及大数据等新技术，建立互动式的党建活动阵地平台;利用新媒体平台在碎片化时间进行党建学习，将绩效考核引入党建考评;营造党建氛围，让党建工作更上一层楼等等。形式不是全部，提升才是目的。借助智慧党建的模式，我们可以组建党建联盟，建立律师行业与其他职业、其他行业的发展共享机制，打破职业的藩篱，我们还可以和法律职业共同体之间建立党建联盟，从更高的层面进行顶层设计和制度设计，推动社会新阶层，包括法律职业共同体之间的共同发展。而这个过程中能推动律师的法律服务体系在社会治理这个格局当中发挥更大的作用。
如果说中华全国律师协会的新章程是党的建设之旗，为律师行业发展指明了方向，那么中组部和司法部的党建工作座谈会就是行动的号角，确立了律师行业党建的目标。坚持党的领导是中国特色社会主义律师制度之魂，加强律师行业的党的建设是一项铸魂工程，是全面加强党的建设的伟大工程的重要内容之一。功以才成，业有才广，我们坚信律师行业的发展在中国共产党的带动和领导下，必将迎来更加辉煌的明天。
