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广州市交委:没有证的互联网巴士都违规 滴滴:我不是巴士

2015-09-16 08:36:04    来源:    编辑:

互联网定制巴士

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城中媒体的报道说,针对最近两个月互联网巴士扎堆广州上线,滴滴巴士最快秋季上线的情况,广州市交委负责人表示,广州目前部分互联网定制巴士涉嫌违法经营,下一步广州市交通部门将依法依规做好行业管理工作,规范定制公交服务。多家已在广州上线和计划上线的互联网巴士公司对媒体表示会配合交通部门规范管理,但也担忧受到不公平待遇。对于这条新闻我的感想是:如果一切都没改变,那么一切都不能改变,于是一切都不可能改变。

广州市交通部门负责人表示:“定制公交”仍属于公交范畴,所以应按照《广州市公共汽车电车客运管理条例》进行管理。目前部分互联网“定制巴士”线路并未取得交通行政主管部门的任何许可,这就涉嫌违反了相关规定。也就是说,只要不发证,谁都没有经营资格。但是发证的标准是什么,也就是公交经营准入的门槛是弹性的还是刚性的,谁都搞不清楚。

同理,“定制巴士”存在未经许可无序停靠问题也是如此。它们没有经营资格当然就不可能获得合法停靠的许可。仅凭经营资格的合法性这一条,广州市交通管理部门就可以一夫当关万夫莫开。

从报道来看,广州市交通部门的态度是斩钉截铁的。他们强调,任何非营运车辆,均不能利用互联网“平台”从事或者变相从事道路运输经营活动和出租汽车经营活动。大门已被关上。

但是,事情并不是你说禁就真的禁得了。滴滴巴士相关负责人明确表示:“滴滴巴士属于互联网定制的通勤班车,并非公交,所以不涉及公交方面相关法规。”也就是说,你引用了管理猫的条例,但我不是猫,所以管猫的条例管不了老虎。报道说,据记者调查,滴滴巴士今年7月在北京、深圳上线后,未被要求按照“公交车”的当地法规来经营。站在依法管理的角度看,你要管猫,就要证明所有被管的都必须是猫。这不是一件很容易做得到的事情。报道就指出,不少搭乘过CC巴士的市民就此表示,CC巴士又没有收费,怎能当做“公交车”来管?看来要证明猫或者被认为是猫的“猫”是猫并不是一件很容易的事情。

如果广州没有有官方背景的“如约”之类的巴士经营,广州市交委对互联网定制巴士的违法判定假如存在争议还可以仅仅是被看做是一个法务技术上的分歧。正是因为有了这样一个背景,这个判定的动机就难免被质疑为维护垄断。这并不是一个很有面子的被质疑。因为市场垄断经过几十年市场经济的实践,在中国人的词典中早已经变成了贬义词。尽管有能力垄断者总是难免为此沾沾自喜。

看来市交委还有很多事情要做。其中一件事是必须证明互联网定制巴士哪怕不收费也是公交车。另一件事情是要公布广州市公交车的准入门槛,而这个门槛是能够确保没有出生身份歧视的,无论官营民营一律一视同仁。还有一件事是以上两点如果不能明说细说,那么至少可以表明一个态度,反对公交市场领域任何形式的垄断经营,欢迎一切合法的竞争。如果这个态度都不能明说,那么,法官大人,我

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